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« Sans unité, les peuples d’Afrique

n’ont pas de futur,

sauf comme perpétuelles et faibles victimes

de l’impérialisme et de l’exploitation »

HORIZONS

PORTRAIT

14 / LE MONDE / SAMEDI 16 OCTOBRE 1999

Julius Nyerere (photographié en 1978) avait conduit la Tanzanie à l’indépendance, en 1961. Il s’était retiré volontairement de la présidence en 1985.

PETER JORDAN/NETWORK/RAPHO

Julius Nyerere, le vieil instituteur

L’ancien

président

tanzanien

Julius Nyerere

s’est éteint jeudi

14 octobre

dans un hôpital

londonien.

Agé de

soixante-dix-sept

ans, il avait

marqué

son peuple

et l’ensemble

du continent

noir par

sa simplicité,

son franc-parler

et sa farouche

volonté

d’indépendance

vis-à-vis

des grandes

puissances

N janvier 1962, six

semaines à peine

après la proclama-

tion de l’indépen-

dance du Tanganyi-

ka, le Sunday

Telegraph écrit que

Julius Nyerere a dé-

missionné. Le beau

coup de théâtre ! En lisant la dé-

pêche, l’intéressé lui-même s’es-

claffe. « Vous pouvez dire que je l’ai

lue et que j’ai bien ri », conﬁe-t-il à

un journaliste africain. Et pourtant,

c’est vrai. « Aujourd’hui, j’ai renoncé

à mes fonctions de premier ministre.

Avant de le faire, j’ai moi-même

choisi une nouvelle équipe de mi-

nistres, avec Rashidi Kawawa à sa

tête », annonce-t-il le lendemain. La

presse occidentale y voit le reﬂet

d’une sombre crise interne.

Le Tanganyika, déjà pauvre et

presque insigniﬁant, semble bien

mal parti. En fait, celui qu’on ap-

pelle le Mwalimu, le maître d’école,

a décidé de se consacrer au renfor-

cement de la TANU, la Tanganyika

African National Union, ce parti

qu’il a fondé en 1954 et dont il veut

faire le moteur du jeune pays. Et le

geste qu’il a fait en démissionnant

va plutôt le servir : le 9 décembre

1962, il est élu président de la Répu-

blique, son adversaire ne recueil-

lant que 3 % des voix.

Avec Julius Nyerere, animateur

parfois impulsif et sans doute le

plus brillant chef d’Etat de l’Afrique

noire, les anecdotes de ce genre

abondent. « La marche, expliquera-

t-il un jour, est le symbole de l’accep-

tation des déﬁs qui nous attendent. »

Et le voilà qui parcourt à pied plus

de deux cents kilomètres en octo-

bre 1967, dans la région de Mwan-

za, à la tête d’une équipe de mi-

nistres et de hauts fonctionnaires

qui n’en demandaient sûrement

pas tant.

Quelques mois plus tôt, après

une tournée de quatre semaines à

travers un pays qu’il secoue inlas-

sablement, il a prononcé la fa-

meuse déclaration d’Arusha, la pre-

mière esquisse sincère d’un

socialisme africain. Dans les jours

qui suivent, des nationalisations sé-

lectives ont été décrétées. Julius

Nyerere, guide incisif, croit à ce

qu’il dit. Il demeure l’un des rares

leaders d’Afrique noire qui ont eu

le courage de s’attaquer de front au

problème du développement

économique et social. Et, pourtant,

la tâche n’était pas facile.

Le personnage a souvent déchaî-

né les passions. Ses adversaires

l’ont taxé de « collaboration-

nisme » lorsqu’il s’efforçait de né-

gocier l’indépendance de son pays

sans effusion de sang, et d’autres

l’ont accusé, plus tard, de vendre

son pays aux Chinois en acceptant

l’aide pourtant généreuse et « non

liée » de Pékin. « Le fait que moi, en

tant que président, je doive expliquer

pourquoi j’accepte l’aide chinoise est

en soi-même une sérieuse humilia-

tion. Voilà mon explication et ma

protestation », lancera-t-il un jour à

des journalistes. L’histoire lui don-

nera deux fois raison : l’indépen-

dance sera acquise sans remous et

l’aide chinoise sera l’une des mieux

à même de servir une expérience de

socialisme africain.

Plutôt petit, mince, la moustache

et les tempes grisonnantes, il op-

pose à certains de ses collègues

d’Afrique – les maréchaux et prési-

dents à vie – une simplicité voulue :

le costume, une chemise sans col, le

refus de titres ronﬂants, sa propre

discipline du portefeuille (il habite-

ra, à Dar es-Salaam, une petite pro-

priété achetée à l’aide d’un crédit

bancaire) et un système égalitariste

au sein duquel tout le monde s’ap-

pelle ndugu, camarade, et où lui-

même se nomme Mzee, le vieux. Ju-

lius Nyerere, même au sommet de

sa popularité, n’aimera pas la

pompe.

En avril 1975, quand les délégués

d’une conférence extraordinaire de

l’OUA se réunissent à Dar es-Sa-

laam pour y discuter de la situation

en Afrique australe, il n’y aura pas

de beurre sur leur table. Mais le

paysan tanzanien – dans un pays

où le revenu moyen par tête d’habi-

tant est alors inférieur à 400 F par

mois – a-t-il jamais vu la forme

d’une motte de beurre ?

La première chance de Nyerere a

été d’appartenir à l’une des plus pe-

tites des 126 tribus que compte la

Tanzanie (le nom que prendra le

Tanganyika après son union, en

1964, avec Zanzibar). Né en 1922, le

jeune Kambarage est le deuxième

des quatre ﬁls de la cinquième

femme de Nyerere Burito, chef des

Zanakis, une tribu d’une quaran-

taine de milliers d’âmes. On ne

pourra donc jamais lui reprocher de

défendre d’importants intérêts tri-

baux.

A deuxième chance – celle

d’être un ﬁls de chef – le

conduira à l’école, où il ap-

prend le swahili puis l’anglais avant

d’aller passer deux ans au collège

de Makerere (Ouganda), qu’il quit-

tera, en 1945, avec un diplôme

d’instituteur. Après la guerre, son

instruction le conduit presque fata-

lement au Royaume-Uni, à l’univer-

sité d’Edimbourg, d’où il revient en

1952 muni d’un master en histoire.

De 1955 jusqu’à la date de l’in-

dépendance, le leader, de moins en

moins discuté, va passer le plus

clair de son temps à courir le Tan-

ganyika. Dès 1957, la TANU compte

un demi-million d’adhérents.

« Dans un sens, nous avions gagné la

bataille à cette date », jugera-t-il

plus tard. Le gouverneur de

l’époque, Sir Edward Twining (1949-

1958), fait tout pour briser l’ascen-

sion de Nyerere et le succès de la

TANU. C’est un échec, et son suc-

cesseur aura vite fait de

comprendre que Nyerere est

l’homme de la situation. Après les

élections de 1960 (70 sièges sur 71

vont à la TANU), il en fait un pre-

mier ministre.

En 1964, dans la foulée de la ré-

volte africaine de Zanzibar, la petite

troupe du Tanganyika se mutine.

Julius Nyerere se cache pendant

deux jours et il ne prendra le

contrôle de la situation qu’en fai-

sant appel aux Britanniques. Une

mutinerie provoquée par une qua-

rantaine de militaires africains

prend ﬁn avec l’intervention de

soixante fusiliers-marins britan-

niques. Mais le président a senti la

vulnérabilité du pouvoir politique.

« C’est une double honte : la honte

d’être abandonnés par nos propres

hommes et celle d’avoir à faire appel

aux Britanniques », dira-t-il, avant

de remettre un peu d’ordre dans les

quelques bataillons dont son pays

dispose à l’époque et qui de-

meurent encadrés par des ofﬁciers

britanniques.

L’accident se révélera sans suite,

la popularité de Julius Nyerere n’en

souffrira qu’à peine. Avec un cou-

rage et une lucidité que tout le

monde lui reconnaît, il va se battre

sur deux plans. « Sans unité, les

peuples d’Afrique n’ont pas de futur,

sauf comme perpétuelles et faibles

victimes de l’impérialisme et de l’ex-

ploitation » ; « Indépendance et tra-

vail », dit-il à ses compatriotes, en

privilégiant les pauvres masses ru-

rales de Tanzanie, plus des quatre

cinquièmes de la population. Dar-

es-Salaam devient un symbole. La

capitale de la Tanzanie – en atten-

dant le transfert à Dodoma – ac-

cueille les chefs des mouvements

de libération de cette partie du

continent ainsi que le Comité de li-

bération de l’OUA. Mais la ville, vo-

lontairement négligée au proﬁt des

campagnes, se délabre lentement.

A l’intérieur, la politique de re-

groupement en villages de la masse

rurale reçoit un coup de fouet. C’est

l’heure des ujamaas, ces commu-

nautés que certains membres radi-

caux voudraient voir se former plus

rapidement en dépit de la séche-

resse et des perturbations subies

par les récoltes. A l’extérieur, un

africanisme cohérent sous-tend

toutes les décisions de Julius Nye-

rere. Quand les Britanniques re-

fusent de mater la rébellion des Eu-

ropéens qui viennent de proclamer

à leur seul proﬁt l’indépendance

unilatérale de la Rhodésie, Julius

Nyerere est l’un des seuls à rompre

comme promis avec Londres, en

dépit du trou créé dans son budget.

Mais, quelques années plus tard,

pour faciliter l’accession des Afri-

cains au pouvoir à Salisbury, il

n’hésite pas à approuver le dia-

logue discret engagé entre le pré-

sident Kaunda de Zambie et le pre-

mier ministre sud-africain John

Vorster.

Pour Julius Nyerere, les deux

combats sont inséparables. L’unité

de l’Afrique doit s’accompagner

d’une décolonisation économique

des pays du continent. C’est pour-

quoi il prend tant de soins à conso-

lider le système de parti unique

dont il a doté son pays tout en lais-

sant à ses lieutenants et au Parle-

ment le pouvoir de débattre et

même de décider. Il est persuadé

que les gens tirent les consé-

quences de leurs erreurs et, surtout,

qu’il peut faire conﬁance à son

peuple. Ses adversaires le taxent

volontiers de rêveur et de philo-

sophe. S’il commet des fautes ou

prend des décisions controversées

– il sera l’un des premiers et des

seuls en Afrique noire à reconnaître

le Biafra –, c’est un homme avant

tout raisonnable. Raisonnable, il

paraît l’être lorsqu’en novembre

1985, à soixante-trois ans, en pleine

forme physique, il décide de « déte-

ler » et d’abandonner le fauteuil de

chef de l’Etat. Il n’en conserve pas

moins la présidence du tout-puis-

sant parti unique pour se consacrer

à sa réorganisation et « rempile »

même à ce poste deux ans plus

tard, pour un nouveau mandat de

cinq ans.

Aussi longtemps qu’il demeure à

la tête de l’Etat, il se refuse obstiné-

ment à céder aux « diktats » du

Fonds monétaire international. «Si

nous acceptions ses conditions, il y

aurait des émeutes dans les rues de

Dar es-Salaam », afﬁrme-t-il. Il lais-

sera à son successeur le soin de si-

gner cet accord tant redouté.

L’économie n’est pas son fort ! Ce

qui lui importe, c’est de jeter les

bases d’une société égalitaire, quel

qu’en soit le coût. Il réussira à faire

en sorte que les différences entre

riches et pauvres ne soient pas aus-

si criantes en Tanzanie que dans

certains pays africains.

OURRI de christianisme

social à la Mounier – il s’est

converti au catholicisme à

l’âge de vingt ans –, de socialisme

utopique à la Proudhon et, au dé-

part, de philosophie bantoue, il ﬁxe

à son pays une belle ambition :

« travailler ensemble pour le bien de

tous ». Malheureusement, les pay-

sans tanzaniens ne l’entendaient

pas de cette oreille. Impossible de

leur faire comprendre que l’accès à

des méthodes modernes de culture

supposait la mise en commun de

leurs efforts. « Passionnément non

aligné », Nyerere invite ses frères

de race à demeurer authentique-

ment eux-mêmes, à puiser leur ins-

piration dans les traditions locales

plutôt que de singer l’étranger. Léo-

pold Senghor, ancien chef de l’Etat

sénégalais et membre de l’Acadé-

mie française, est à ses yeux le pro-

totype de l’Africain déraciné, qui a

trahi les siens.

Même s’il a traduit en swahili le

Jules César de Shakespeare, le mwa-

limu tient, en effet, en grande suspi-

cion le « métissage culturel ». Julius

Nyerere peut s’enorgueillir d’avoir

forgé une nation malgré les bases

artiﬁcielles héritées de la colonisa-

tion. Certes, l’émiettement eth-

nique lui a facilité la tâche. Mais la

promotion du swahili comme seule

langue ofﬁcielle et le brassage des

populations provoqué par la « villa-

gisation » ont renforcé la cohésion

du pays. Entre religions, la cohabi-

tation est plutôt harmonieuse : le

très catholique mwalimu cédera son

fauteuil présidentiel à un disciple

d’Allah qui se choisira un premier

ministre chrétien.

Comme il s’y est essayé dans son

pays, le mwalimu chercha à jouer

les professeurs de morale hors des

frontières. Sous son magistère mo-

ral, la très vertueuse Tanzanie a

longtemps vilipendé tous ceux qui

pactisaient avec le régime de l’apar-

theid, d’autant plus à son aise

qu’elle n’en était pas économique-

ment prisonnière.

En 1978, il n’hésite pas à envoyer

ses troupes en Ouganda pour

abattre la dictature du maréchal Idi

Amin Dada, ce « fasciste noir » qui,

selon lui, fait honte au continent.

Vindicatif ou charmeur, il sait dire

ses quatre vérités à chacun, protes-

ter, par exemple, contre « l’attitude

arrogante, provocante et mercan-

tile » de la France qui vend des

armes au régime de Pretoria. Il est

le seul à dénoncer ouvertement

l’« humiliation » que représente, à

ses yeux, la signature, en mars 1984,

d’un pacte de non-agression entre

l’Afrique du Sud et le Mozambique.

Retiré – après sa retraite – dans

son village natal de Butiama, il le

quitte très souvent et devient un

ambassadeur hors pair pour les

pays du tiers-monde. Il préside le

South Center et une fondation qui

porte son nom. Objectif : œuvrer

pour la paix et le développement

des pays du Sud. En 1995, l’Organi-

sation de l’unité africaine (OUA)

s’adresse à lui pour tenter d’apaiser

les drames dans la région des

grands lacs. Après le génocide au

Rwanda, il sert à partir de 1996 de

médiateur dans l’interminable crise

qui secoue le Burundi voisin.

« Immensément inﬂuencé par

l’Occident » autant qu’il est « non

aligné », Julius Nyerere n’en ﬁnira

pas de partir en croisade contre

l’égoïsme et l’impérialisme des pays

riches, des « nantis ». Pour ceux qui

avaient regretté de le voir trop tôt

prendre du recul, « Nyerere, c’était

une voix, souvent prophétique ».

Jean-Claude Pomonti

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